• 住宅全装修验收规范起步
  • 作者: 发布时间:2013-08-29

    《验收规范》弥补了新建住宅室内装饰装修工程质量验收标的空白。

   住宅全装修一直没有验收标准的尴尬,终于在全装修施工规范出台 12年后的今天被终结。
   经过 3年时间的编制,《住宅室内装饰装修工程验收规范》( JGJ/T304-2013)(以下简称《验收规范》)于 6月 9日随住房和城乡建设部的一纸公告,宣布出台,2013年 12月 1日起《验收规范》正式实施。
   尽管《验收规范》从国家标准忽然“降级”为推荐性的行业标准,执行力或成疑问,但多位业内人士在接受中国房地产报记者采访时,均表示肯定“有胜于无,它既是开发商的镜子,也是业主的尺子”。


  填补验收空白


   全装修已成为未来商品房市场的大势,北京、上海、广州等已经达较高比例。然而,我国住宅全装修长期面临着一个尴尬,它自2001年就拥有专业的施工标准《住宅装饰装修工程施工规范》( GB50327-2001),却一直没有自己的验收标准,它只能沿用毛坯房的验房标准(《住宅工程初装饰竣工验收办法》)。与此伴随的是全装修房质量问题的层出不穷。

     因为没有相应的验收标准,装修公司长期参照《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》( GB50210-2001)。问题很明显,它是针对建筑工程的。中国建筑装饰协会住宅装饰委员会秘书长张仁向中国房地产报记者解释:“建筑工程说白了就是结构框架,装修是六面体的再完善。”
  参编《验收规范》的专家———住建部住宅产业化促进中心工程师武洁青告诉中国房地产报记者:“ GB50210包含公共装修、住宅装修等新建、扩建及既有建筑的装修工程,以此为验收标准,出现很多问题,有些该验收的方面又涉及不到,如分户问题,因此业内才提出编制新标准。”
  编制工作始于 2010年。张仁参加过专家组讨论。他建议《验收规范》应适用于“成批生产、大面积开发”的新建住宅,不适合单户家庭装修和既有住宅,后被采纳。“它弥补了新建住宅室内装饰装修工程质量验收标准的空白。”张仁告诉记者,新建住宅无论是康居工程、商品房、别墅都可参照这个新的《验收规范》执行。
   “降级”行业标准

  值得注意的是,《验收规范》创新性地选择分户(套)进行验收。原来住宅开发只是点位验收,不普遍、不完全,象征性抽几个点,户型都一样的验收一户便可。新规范要求每户检查的问题不一样,尤其是对隐蔽工程、配饰工程、装修工程,《验收规范》要求开发商认真按照规范执行,保护业主的合法权益。张仁介绍:“标准是通过血的教训来完善的。过去有类似的情况,抽查合格还是会出现质量问题,后来逐渐要求分户验收。北京 2011年发文新建住宅按户验收,深圳也是分户,这都是全国推广的经验。”
  记者了解到,《验收规范》强调在两个阶段对项目进行验收。首先是工程的基层部分,即结构完工后和装饰公司进场前交接时的验收。中国建筑装饰协会总经济师王本明撰文解释,毛坯房合格是做好全装修房的第一步,此举既保证基层与装饰装修部件的较好结合,也对最终的工程质量起到保障作用。其次是工程验收,分步、分项地进行工程质量验收。
  据悉,《验收规范》根据GB50327编写,也编入了一些市场认可度高的工程实践。武洁青认为,《验收规范》肯定有助于保证住宅装修的质量。他解释:“《验收规范》针对现有的一些问题进行探讨,参考了很多分项的行业标准,在此基础上提出要求。”
  然而,一项立意于成为国家标准的《验收规范》,最后怎么变成了行业标准?“有难度还是时间来不及,最后没有叫我们开会,不太清楚。但作为行业来说,够用了。”张仁告诉中国房地产报记者。
  一位业内人士称,疑似住建部标准定额司的意见,它们考虑有些地方可能会冒进,如果严格按照国家标准执行的话,可能有些方面会不符合当地的产业环境。“标准定额研究所提了很多意见,因为和GB50210有些相同的地方。但如果不写,就没有执行的价值。”该人士指出,《验收规范》涉及给排水工程、厨房工程、卫浴工程、智能化工程均是前者没有的。
  自始至终一致的是,编制组没想过《验收规范》是强制性标准,无论是国家标准,还是最终版的行业标准,目的在于引导住宅建设的全装修。中国房地产研究会住宅产业发展和技术委员会副主任孙克放肯定了该规范的正面导向价值,但质疑装修公司能否做得到。
  北京中筑置业有限公司项目经理徐彪告诉中国房地产报记者,早期没有标准,只有笼统的“客户满意”等感性指标,没有太多硬性指标,不易衡量。交房出现状况,开发商与业主认知不一,开发商需要花些时间做业主的沟通工作,通过软性的沟通来消化问题、处理投诉。
  万通地产的一位人士认为,不管是开发商还是业主,都希望有标准出台。在此之前,很多开发商尝试建立企业验收标准。“万通对全装修的项目自己有多次的验收,一次是对施工方的验收,之后是交房前联合物业公司等部门的验收。”
  《验收规范》如何转化成执行力是徐彪所考虑的。值得期待的是,业主携此“白纸黑字”约束开放商的采购、施工、验收,从消费端的需求转化成开发商前期的工作标准,施工现场的管理水平也将面临挑战。

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